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玉溪市民营企业投诉处理办法
2017-12-26 09:13:13

第一条  为了切实维护民营企业合法权益,创造良好的投资环境,促进民营经济健康快速发展,根据有关法律、法规、规章制度和市委、市人民政府《关于加快民营经济发展的实施意见》要求,结合我市实际,制定本办法。

第二条  市民营企业投诉中心是根据省工商联的工作要求以及市委、市政府的要求,负责受理和协调有关单位落实办理民营企业投诉的工作机构。

本办法所称民营企业,是指在中国境内除国有企业、国有资产控股企业和外商投资企业以外的所有企业。

第三条  民营企业可以就下列事项提出投诉:

(一)认为其合法权益受到行政机关及其工作人员不作为、慢作为或乱作为的侵害;

(二)认为公民、法人或者其他组织影响其正常生产经营秩序;

(三)认为其合法权益受到侵害的其他事项。

第四条  市民营企业投诉中心负责受理和处理民营企业投诉,主要职责是:

(一)受理民营企业投诉;

(二)协调、跟踪、督促有关单位在职责范围内对民营企业投诉事项进行调查处理;

(三)督查投诉处理决定的执行情况;

(四)告知投诉人受理、处理投诉的决定或者相关情况;

(五)定期向市委、市人民政府汇报投诉事项及办理情况;

(六)承办市委、市人民政府交办的其他事项。

第五条  投诉的受理、处理应当遵循“谁主管、谁负责”、“属地管辖、分级负责”和“合法、公正、公开、及时、便民”的原则。

第六条  行政机关及其工作人员应当依法履行职责,依据法律、法规和本办法规定处理民营企业投诉事项。

第七条  民营企业重大投诉事项由市民营企业投诉中心向市委、市人民政府报告。

第八条  投诉应当符合下列条件:

(一) 投诉人与投诉事项有直接利害关系;

(二) 有明确的投诉对象和投诉请求;

(三) 有具体的投诉事实,并附有相关证据材料。

第九条  投诉可以采用书面、电子邮件或者口头等形式。

以书面形式投诉的,应当向投诉中心提交投诉书。投诉书应当包括投诉人和被投诉人的名称、地址、投诉的事实、理由和请求等内容,并附相关证据材料。

以电子邮件形式投诉,除投诉应当具有书面形式反映的内容外,还应当附相关证据材料的扫描或者复印件。

口头投诉的,投诉中心工作人员应当制作笔录,并经投诉人签名确认。相关证据材料应随后附送。

代理投诉的,应当提供授权委托书和代理人身份证明。

第十条  属于下列情形之一的投诉,投诉中心不予受理:

(一)投诉人已就投诉事项申请行政复议、仲裁或者向人民法院起诉,或者向行政监察部门举报要求处理的;

(二)对已经依法受理的行政案件或者立案侦查刑事案件的投诉;

(三)投诉人对于其他组织或者个人之间发生的民事纠纷而提起的投诉;

(四)上级主管部门已经受理的投诉;

(五)无明确的投诉对象和具体的事实、理由和请求的投诉;

(六)投诉人已就投诉事项向信访部门反映的;

(七)就同一事项再次向投诉中心投诉的;

(八)其他不属于投诉中心职责范围的投诉。

第十一条  投诉中心收到投诉后,应当在3个工作日内决定是否受理并告知投诉人;不予受理的,应当说明理由。对不予受理决定不服的,可以向上一级投诉中心申诉。

第十二条  投诉中心处理投诉主要采取以下方式:

(一)由投诉中心直接调解;

(二)由投诉中心转交有关单位调查处理;

(三)由投诉中心组织协调有关单位联合调查处理。

第十三条  投诉人和被投诉人有权要求与投诉事项有利害关系、可能影响投诉公正处理的工作人员回避。

投诉处理过程中涉及到投诉人和被投诉人的商业秘密或者其他资料要求保密的,投诉中心应当予以保密。

第十四条  投诉中心及有关单位对投诉进行调查处理时,相关单位及人员应当予以配合。

第十五条  对投诉中心受理的投诉,应当自投诉受理之日起30个工作日内将处理情况书面告知投诉人。

第十六条  对需要转交有关单位处理的投诉,投诉中心自受理之日起5个工作日内转交有关单位承办。承办单位应当在收到之日起30个工作日内回复,并将结果以书面形式告知投诉人、反馈投诉中心。承办单位认为不属于本单位办理的投诉,应当在收到之日起5个工作日内退回投诉中心并作书面说明。

第十七条  对情况复杂、涉及多个部门的投诉,投诉中心可直接协调有关单位研究,也可以按职责权限先交有关单位提出处理意见;有关单位对交办的投诉事项应当在30个工作日内提出处理意见并书面答复投诉中心。投诉中心在收到有关单位提出的处理意见后5个工作日内,综合各有关单位意见书面告知投诉人。

第十八条  对重大投诉,投诉中心应当在30个工作日内查清事实,提出处理意见,并向市委、市人民政府报告,并由投诉中心将最终处理结果告知投诉人。

第十九条  对于涉及面广、办理难度大的投诉,需延长办理期限的,办理期限最长不得超过60个工作日。

对需延长办理期限的投诉,投诉中心、承办单位应在30个工作日之前以书面形式,或者以其他方式告知投诉人和投诉中心。

对特殊情况需要中止办理的投诉,承办单位应当及时作出书面说明。一旦中止办理的条件消失,应当即时恢复办理,办理时限顺延。

第二十条  有下例情形之一的,投诉处理终结,并告知投诉人:

(一)经调解、协调投诉事项得以解决的;

(二)投诉机构已作出处理决定的;

(三)经核实,投诉事项与事实不符的;

(四)投诉人不予配合,并拒绝提供真实情况的;

(五)投诉人申请撤回投诉的;

(六)投诉处理中发现投诉事项已进入信访、行政复议、仲裁或者诉讼程序的。

第二十一条  被投诉人对投诉人进行打击报复或者损害投诉人合法权益的,由有关单位按照有关规定追究责任。

第二十二条  投诉中心对当事人投诉不予收取任何费用。

投诉中心及有关承办单位的工作人员在办理投诉事项中,弄虚作假、拖延推诿,造成不良影响的,视情节追究责任。

第二十三条  投诉中心负责对有关单位执行调查处理决定的情况进行监督,有关单位应予以配合。

第二十四条  投诉人或者被投诉人对处理决定未提出异议又拒不执行的,投诉中心可以建议有关部门对拒不执行投诉处理决定的单位及相关责任人作出处理;对其他拒不执行投诉处理决定的单位或个人,投诉中心可建议有关部门依法处理。

第二十五条  本办法自2016年3月1日起施行。

 

 

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