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在市工商联指导的社会组织党建工作座谈会上的讲话
2017-01-17 16:13:18

同志们:

今天召开市工商联指导的社会组织党建工作座谈会。会议的主题就是,深入学习领会习近平总书记关于扎实推进社会组织党建工作的重要指示,贯彻落实省委、市委关于“基层党建推进年”的部署要求,把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署上来,不断开创市工商联指导的社会组织党建工作新局面。

下面,我就深入落实习近平总书记重要指示以及中央和省委、市委的部署安排,我讲两点意见。

一、要进一步深化做好社会组织党建工作的思想认识,切实增强责任感和紧迫感

非公有制企业和社会组织党建工作,是整个党建工作的重要组成部分。改革开放发来,我国非公有制经济经历了一个从无到有、从少到多、从小到大的快速发展历程,已成为我国经济的重要组成部分。随着改革开放不断深入,我国社会组织蓬勃发展,大量涌现,据不完全统计,全国各类社会组织已经达470万个,近些年增长率一直保持在10%至15%左右。非公有制企业和社会组织已经成为我国社会主义现代化建设的重要力量、党的工作和群众工作的重要阵地以及党的基层组织建设的重要领域。

进入新世纪以来,党中央对加强和改进非公有制企业和社会组织党的建设工作高度重视,站在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的高度,从加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要出发,2012年5月中共中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》(中办发〔2012〕11 号),第一次以中央文件的形式对非公有制企业党的建设工作作出明确和规范,指出“非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒,在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。”

党的十八大提出,要加大社会组织党建工作力度。习近平总书记明确指出,社会组织面大量广,加强社会组织党的建设十分重要。针对有些社会组织党建工作比较薄弱的状况,习近平总书记特别强调,越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织、做好党的工作,确保全覆盖,固本强基,防止“木桶效应”。习近平总书记的重要指示,为加强社会组织党建工作指明了方向。为全面加强社会组织党的建设工作,2015年9月中共中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,第一次中央文件的形式对社会组织党组织功能定位、管理体制、工作机制等重大问题作出明确规定,为进一步做好社会组织党建工作提供了基本遵循。

加强社会组织党建工作,具有十分重要的意义。首先,这是促进社会组织健康发展的根本保证。改革开放以来,我国社会组织发展很快,已成为社会主义现代化建设的重要力量,在协调推进“四个全面”战略布局中承担着重要任务,需要加强社会组织党建工作,引领社会组织正确发展方向,保证党的路线方针政策在社会组织全面贯彻落实。其次,这是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。社会组织是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要参与者、实践者,在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面,发挥着越来越重要的作用。加强社会组织党建工作,有利于激发社会组织活力,推动社会组织更好参与国家治理,汇聚起全面深化改革的强大正能量。第三,这是落实全面从严治党的内在要求。社会组织是基层党建工作的一个重要领域,近年来在加强社会组织党建工作方面虽然取得了一定的成效,但大量新情况新问题不断涌现,社会组织党建工作面临许多新的挑战。落实全面从严治党要求,必须高度重视社会组织党建工作,以更大的力度抓紧抓好。第四,这是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的现实途径。加强社会组织党的建设工作,有利于把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围,不断扩大党在社会组织的影响力。希望大家站在讲政治、谋全局、筑根基的高度,深刻认识加强社会组织党建工作的重要意义,切实把思想和行动统一到中央精神上来,紧密结合玉溪社会组织实际,全面落实社会组织党建工作各项任务,努力开创社会组织党的建设工作新局面。

二、要进一步着力解决社会组织党建工作的突出问题,在关乎大局和根本的工作上抓细抓实

  各级组织部门和非公党工委要以对党的事业和玉溪发展的责任意识,以敢于担当的使命精神,以严实的工作作风,坚持问题导向,采取强力措施,齐心协力把工作落实到位。

  一要准确把握社会组织党建工作的本质要求。要坚持政治属性,在强化政治功能上下功夫。社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。这是党中央立足发挥党的政治优势和组织优势,着眼扩大党在社会领域的影响力和凝聚力,从社会组织自身特点出发,对社会组织党组织功能作出的科学定位。在实际工作中,我们要特别注重领会和把握这样几个关键问题:一是社会组织发挥政治核心作用的“六个基本内涵”和“五个实现途径”;二是把加强党的领导作为根本着眼点,强化政治引领,引导社会组织始终沿着正确方向发展;三是支持和推动社会组织有序参与社会治理工作,引导社会组织自觉按照各自承担的社会服务职能发挥应有作用;四是积极努力地依靠、信赖、团结群众,广泛赢得群众支持,切实做好联系服务群众工作,凝聚起强大社会力量。要坚持“三个统一”,在落实基本要求上下功夫。要把坚持党的领导与社会组织依法自治相统一,既坚持党的领导不动摇,又要尊重社会组织的自治属性,支持和引导社会组织依法依章开展工作、发挥作用;要把坚持突出政治功能与强化服务功能相统一,既教育引导党员群众增强政治认同,坚决拥护党的领导,又寓政治引领于服务群众之中,把广大群众凝聚、汇集成推动改革发展的强大力量;要把坚持一致性和多样性相统一,既严格执行党章和党内制度规定,确保党建工作的规范,又坚持分类指导,针对社会组织的不同类型、行业、规模特点,有效开展工作,增强实效性。要坚持全面进步全面过硬,在实现目标任务上下功夫。要把学习贯彻中办《意见》,同贯彻落实省委加强基层党建工作《决定》结合起来,同贯彻落实我市基层党建工作会议精神结合起来。具体地讲,就是做到“三个强起来”:一是着力解决组织覆盖和工作覆盖不到位的问题,让社会组织党组织体系强起来;二是加强党组织书记、党务工作者和党员队伍建设,让党员干部队伍强起来;三是健全党建工作管理体制和工作机制,强化基层基础保障,落实党建工作责任,让党的工作强起来。

二要扎实推进党的组织和工作覆盖。建强组织是开展工作的前提和基础。当前,全市有各类社会组织1087个,其中市级社会组织有207个,组建党组织的有18个,组建为率8.7%,不足9%,与全国、全省的差距还非常大。在市工商联指导的15个社会组织中,组建党组织的有3个,组建率仅为2%,差距就更大了。为扩大党在社会组织的组织覆盖和工作覆盖,改变社会组织党组织覆盖率低的问题,市委提出按照“统筹谋划、分类实施,无的要有、有的要强”的总体思路,在具备成立党组织条件的社会组织中集中组建党的组织,争取2016年12月底前,社会组织党组织覆盖率提升到50%。差距就是潜力,差距也是动力。希望大家充分认识存在的差距,进一步激发工作动力,在摸清党员底数的基础上,大力做好社会组织党的组织组建工作。为此,市工商联党组决定把8月份作为市工商联指导的社会组织党组织“集中组建月”,严格按照省委、市委“基层党建推进年”确定的目标任务,下大力做好社会组织党组织组建工作,力争在8月底前提前完成市委社会组织党组织覆盖提升行动确定的社会组织党组织覆盖率提升到50%目标,努力做到应建尽建,实现全领域覆盖。

  三要抓好以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设。已经组建有党组织的社会组织,要在选优配强党组织书记上下功夫。首先,党组织书记一定要政治上强,热爱党的工作,比较熟悉党务工作,有一定群众工作经验和能力;其次,要注重从社会组织负责人和管理层中选拔,没有合适人选的,在争取上级党组织统筹选派的同时,可面向社会公开选聘。

四要加强党员教育管理和服务。坚持严格的组织生活,是管好服务好党员的有效途径。要组织党员深入学习习近平总书记在纪念中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神,习近平总书记“七一”重要讲话充满了厚重的历史感、深邃的新思想、前行的力量场和独特的语言魅力,是一篇马克思主义的光辉文献,是指引中国共产党更好担负历史使命的行动指南。要组织党员认真领会“不忘初心、继续前进”的深刻内涵,切实把握精髓要义,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻落实党的理论、路线、方针和决策部署。要组织党员深入开展“两学一做”学好教育,结合社会组织工作实际,深入开展政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强及政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四强四优”争创活动和亮党员身份、亮服务承诺,党建强、发展强“双亮双强”主题活动,通过不断深化党员积分制管理、每月固定活动日、党员示范岗、党员责任区、推行党员承诺践诺、党员品牌工程、党员攻关项目等形式,充分发挥社会组织中党员的示范带头作用。

同志们,做好新形势下社会组织党建工作责任重大、使命光荣。我们要紧紧围绕全市改革发展大局和“争先创优、跨越发展”大讨论、大行动目标任务,以对党的事业高度负责的态度,以锐意进取、攻坚克难、真抓实干的精神,研究新情况,解决新问题,抓住新机遇,迎接新挑战,全面落实社会组织党建工作各项任务,努力开创社会组织党建工作新局面,推动社会组织沿着正确的方向健康发展,为玉溪经济社会发展做出新的更大的贡献。

 

 

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